12月28日,《人民法院报》第02版法官之声栏目以《以法治“善为”优化营商环境》为题,对我院党组书记、院长董会平为优化法治化营商环境提出的多元解纷、提升审执质效和创新服务等举措进行刊发。原文如下:
我们要做实“公正与效率”工作主题,充分发挥审判职能作用,以法治“善为”奋力推动营商环境持续优化。
党的二十届三中全会擘画了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的宏伟蓝图。优化法治化营商环境既是全面深化改革、促进市场经济健康发展的必然要求,也是深入践行全会精神、助力中国式现代化的重要任务。我们要做实“公正与效率”工作主题,充分发挥审判职能作用,创新举措,以法治“善为”奋力推动营商环境持续优化。
强化组织领导,切实提升优化法治化营商环境的政治自觉。我们要强化法治思维和系统思维,积极参与服务市场化、法治化、国际化营商环境建设,为细化落实优化营商环境举措提供保障,努力构建全方位、立体化保护体系。推行法治化营商环境专题研判工作机制,定期研究营商环境工作动态、亮点举措和典型案例,确保营商环境工作和审判执行工作一体推进、同频共振。
聚力多元解纷,深入挖掘优化法治化营商环境的善治密码。坚决落实“抓前端、治未病”的司法理念,变涉企纠纷“末端治理”为“前端预防”,切实推动涉企纠纷的前端治理效能。如可以全面推行“法院﹢”涉企纠纷联动化解工作模式,深入推行“诉前调解﹢司法确认”解纷模式,推进涉企纠纷多元化解的专业化、智能化、高效化和便民化。创新引入行业内联动调解工作模式,充分发挥行业自治优势,与辖区行业协会建立矛盾纠纷前端预防化解会商研判机制,行业协会作为诉前调解组织主动参与涉企纠纷的诉前调解,以专业化调解模式助力纠纷实质性解决。
聚焦审执质效,全面提升优化法治化营商环境的司法动能。做实公正与效率,持续优化涉企纠纷审判、执行各个环节,擦亮营商环境法治化“金字招牌”。坚持强制与善意执行并重,既加大力度保障企业胜诉合法权益兑现,也柔性执行护航企业复苏发展,依法平等保护各类市场主体的合法权益,提振企业发展信心。强化大数据运用,对涉企纠纷司法大数据定期分析研判,围绕风险防范、企业生产经营等环节,主动向相关部门发出司法建议,源头预防、减少类案多发,多维度打造安商惠企的法治化营商环境。
创新服务举措,努力强化优化法治化营商环境的服务效能。主动延伸司法服务,持续探索完善助企护企利好举措,为企业提供“全量化”“要素式”司法保障。我们可以进一步创新中小企业法律服务模式,联合金融机构、公证处、律所等成立中小投资者法律顾问服务团队,为中小投资者提供免费法律服务,降低维权成本。创新诉讼服务机制,全面落实立案容缺机制,以窗口专员制为涉企纠纷案件当事人提供诉讼指导、保全申请等立案服务,努力打造分类答疑、及时转办、定时回访全流程闭环式诉讼服务工作模式,为涉诉企业提供全面、规范、便捷、高效的诉讼服务。强化企业法治宣传保护,以优质高效的司法服务助力企业在法治轨道上健康发展。